中国国新控股公司党委书记、董事长 周渝波

（摘自《学习时报》，有删节）

按照党中央、国务院决策部署，在国务院国资委直接领导下，中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新）于2016年初被确定为国有资本运营公司试点企业，在构建运营模式、发挥功能作用等方面进行了积极探索。从中国国新三年多的实践看，国有资本运营公司在推动国有经济高质量发展方面需要扮演好“五个角色”。

一、当好改革国有资本授权经营体制的试验者。改组组建国有资本投资公司、运营公司，是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措，是坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分离的重要体现，是深化国企改革新的重要突破口。试点以来，中国国新高度重视探索明确与国资监管机构、所出资企业的权责边界，着力突出“三个加快”，适应监管职能转变，健全完善管理体系。一是加快健全治理结构，确保“接得住”。二是加快完善组织体系，确保“管得好”。三是加快探索管控模式，确保“放得活”。

二、当好落实国家战略部署的实践者。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。对于运营公司而言，资本运营必须高度契合国家战略，要牢牢聚焦进入实体产业的国有资本，以虚活实、以融促产；既要以提高资本回报为目标，更要在通过投资引领、培育孵化落实国家战略上发挥应有作用。试点以来，中国国新紧紧围绕服务国家战略，探索明确了“资本+人才+技术”的轻资产运营模式，突出各大板块业务大协同，境内境外运营大布局，财务性投资为主与战略性项目培育孵化大统筹。一是发挥基金投资契合企业创新需求的优势，服务创新驱动发展战略。二是发挥跨部门跨产业跨行业投资优势，推动供给侧结构性改革。三是发挥境外投资平台优势，落实“一带一路”倡议。

三、当好服务国企改革发展的推动者。运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，服务国企改革发展是天然的责任使命。随着国有企业专业化重组整合、股权多元化改革等举措密集落地，不仅为运营公司开展相关业务带来了大量客户和市场需求，也对运营公司通过资本运作助力改革攻坚、引领创新发展提出了更高要求。重点在三个领域精准发力。一是支持科技创新产业升级。二是推动深化重点领域改革。三是服务提质增效化解风险。

四、当好改革创新体制机制的先行者。国有资本运营公司作为在国资国企改革中诞生的新企业，相较于传统产业集团没有历史包袱；而且作为“资本+智力”密集型企业，所从事的金融和类金融业务，普遍市场化程度较高，市场竞争较为充分，具备建立完善市场化体制机制的良好土壤，应当在深化三项制度改革、探索市场化激励约束方面走在前列。中国国新在试点过程中始终坚持将完善市场化机制与加强国资监管相结合，将改革创新作为激发企业内在活力的关键一招。一是健全完善考核体系。二是强化薪酬激励约束。三是加快转换经营机制。按照“一级控、二级混、三级以下压”的总体思路，稳步推动二级及以下所出资企业实施混合所有制改革。

五、当好加强不同所有制企业党建工作的探索者。党的领导是国有企业最大的政治优势，只有将强根铸魂贯穿企业改革发展始终，才能为运营公司试点的顺利推进提供坚强的政治保证和组织保证。构建适应运营公司特点的党建工作新模式，立足运营资本流动性和所投企业多元化的实际，确保坚持国有资本投资到哪里、党的建设就加强到哪里，是运营公司试点的一项重要任务。中国国新深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕改革试点做实“结合文章”。一是重视完善责任体系。积极稳妥推进党建进章程，明确党组织在企业中的法定地位和领导作用，确保党的组织架构健全。二是重视创新工作机制。三是重视塑造企业文化。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全体干部员工更加自觉地为打造“具有全球竞争力的一流的综合性国有资本运营公司”而奋斗。